Consiglio di Stato: legittimo il mantenimento della partecipazione pubblica in una società di vendita di energia
⚖️ La decisione del Consiglio di Stato
Con sentenza pubblicata il 27 luglio 2026, il Consiglio di Stato, Sezione V, ha respinto l’appello proposto da Canarbino S.p.A., confermando la legittimità della decisione del Comune di Rho di mantenere la propria partecipazione in Nuovenergie S.p.A.
Lo Studio Brancadoro Mirabile, con gli Avv.ti Prof. Vincenzo Cerulli Irelli, Carlo Mirabile e Silvia Felicetti, ha assistito con esito favorevole NuovEnergie Teleriscaldamento S.r.l. (NET) in un giudizio che ha contribuito a definire principi di particolare rilievo in un ambito ancora scarsamente affrontato dalla giurisprudenza.
⚡ Il servizio di interesse economico generale
La sentenza riconosce che la vendita di gas naturale ed energia elettrica, pur svolgendosi in un mercato liberalizzato, può essere qualificata come servizio di interesse economico generale (SIEG) ai sensi degli artt. 2 e 4 TUSP. La natura concorrenziale del mercato non esclude infatti la rilevanza pubblicistica del servizio quando ricorrono esigenze di accessibilità, continuità, qualità, sicurezza e tutela degli utenti.
🏛️ Partecipazione pubblica e interesse dell’ente
Il Consiglio di Stato ha inoltre ribadito la distinzione tra la finalità lucrativa della società e il diverso interesse pubblico perseguito dall’ente locale. La partecipazione pubblica può quindi essere conservata quando risulti strettamente necessaria al perseguimento delle finalità istituzionali dell’amministrazione e sia sorretta da un’adeguata motivazione riferita ai bisogni della collettività.
📑 Nessun obbligo automatico di dismissione
La pronuncia precisa inoltre che non esiste alcun automatismo di dismissione per le società pubbliche operanti nella vendita di energia. La legittimità del mantenimento della partecipazione deve essere valutata in concreto, alla luce dei presupposti previsti dagli artt. 4 e 20 TUSP e della motivazione posta a fondamento della decisione dell’ente.
🧠 Il valore della pronuncia
La decisione conferma le tesi sostenute dallo Studio Brancadoro Mirabile, che da anni assiste società ed enti pubblici nelle materie relative alla disciplina delle partecipazioni pubbliche e dei servizi pubblici locali, anche con riferimento a questioni di particolare complessità e innovatività interpretativa.